2026年1月,围绕2025年非洲国家杯(AFCON)主办权的争议持续发酵。原定由摩洛哥承办的赛事,因该国足协与非洲足联(CAF)在基础设施、安全承诺及财政担保等关键条款上未能达成一致,导致双方关系紧张。非洲足联于2024年12月宣布暂停摩洛哥的主办资格,并启动紧急评估程序。国际足联(FIFA)虽未直接介入主办权分配,但其主席因凡蒂诺在2025年11月公开表示“将密切关注事态发展”,引发外界对FIFA可能重新评估主办资格的猜测。
根据非洲足联官方公告,摩洛哥提交的最终主办方案中,有3座计划承办比赛的城市未能满足CAF关于训练基地距离、媒体中心容量及球迷安全保障的最低标准。与此同时,塞内加尔、埃及和阿尔及利亚已正式表达接替主办的意愿。然而,距离原定开赛时间仅剩一年,临时更换主办国将面临场馆协调、签证政策与商业权益重分配等复杂问题。
非洲足联在2023年修订的《非洲杯主办国评估框架》中明确要求:主办国需提供至少6座符合CAF Class A标准的体育场,所有场馆必须配备VAR系统、反兴奋剂检测室及独立媒体工作区。据CAF技术报告,摩洛哥仅有拉巴特、卡萨布兰卡和马拉喀什三地完全达标,非斯与阿加迪尔的球场因电力冗余不足和疏散通道设计缺陷被列为“高风险”。
更关键的是财政担保问题。CAF要求主办国足协提供2亿美元的履约保函,以覆盖赛事运营、球队补贴及应急支出。Transfermarkt援引摩洛哥足协内部文件显示,截至2025年10月,该国足协仅落实1.2亿美元担保额度,剩余部分依赖政府追加拨款,但财政部尚未签署最终协议。这一资金缺口成为CAF暂停其资格的核心依据。
此次争议背后,是CAF与摩洛哥足协长期积累的信任危机。2022年世界杯期间,摩洛哥曾单方面调整非洲球队的训练场地安排,引发多国投诉。而2023年非洲U-20杯赛中,摩洛哥裁判组被指偏袒主队,进一步削弱其公信力。WhoScored分析指出,近三届由北非国家主办爱游戏(AYX)官方网站的CAF赛事,平均VAR介入次数比西非或东非主办国高出27%,暗示技术执行存在地域偏差。
这些数据虽不直接构成取消资格的理由,但为CAF提供了重新评估的战术支点。值得注意的是,国际足联章程第87条赋予其在“重大组织风险”下建议更换主办地的权力,尽管历史上极少动用。
塞内加尔被视为最可行的替代者。该国拥有达喀尔新落成的5万人容量德迪尼奥体育场,且2022年成功承办非洲女子杯,获CAF“卓越运营”评级。埃及则凭借2019年AFCON经验,承诺可30天内完成全部场馆升级。但Sofascore数据显示,塞内加尔现有酒店接待能力仅能满足60%的预计客流,而埃及的夏季高温(日均38℃)可能影响球员表现。
“我们不是在寻找完美的国家,而是在寻找能履行承诺的伙伴。”——非洲足联主席帕特里斯·莫特塞佩,2025年12月新闻发布会
摩洛哥方面则坚称问题可快速解决。其足协主席弗赫里在2026年1月15日声明中表示:“所有场馆整改将在60天内完成,财政担保文件正在走最后审批流程。”但CAF尚未确认收到更新方案。
若CAF在2026年3月前无法确认主办国,赛事或将首次延期。这不仅影响各国家队备战周期,还将冲击赞助商权益——主要合作伙伴TotalEnergies的合同包含“按时举办”条款,违约可能导致数千万美元索赔。此外,球员征召冲突加剧:欧洲主流联赛拒绝在非国际比赛日放行球员,若赛事挪至2026年下半年,将与世俱杯档期重叠。
国际足联的角色仍限于观察。其2025年12月声明强调“尊重CAF自主权”,但内部文件显示已启动应急预案,包括协调中立场地(如卡塔尔)的可能性。然而,此举将违背非洲杯“扎根非洲”的传统原则,引发更大争议。
非洲杯主办权争议的本质,是洲际足球治理能力与现实执行力的脱节。无论最终花落谁家,这场风波已暴露主办评估体系的脆弱性——当承诺无法转化为可验证的行动,再宏大的赛事愿景也难逃信任危机。主办资格的归属,终将取决于谁能在截止日前交出无可辩驳的合规证据,而非政治声量。
